防汛抗旱事关国计民生。一句“洪水猛兽”，既突出了洪水的极大破坏性，也体现了防汛工作的重要性。汛期又至，各地纷纷拉响防汛警报，国家水利部更是组织工作队伍深入全国各地检查防汛抗旱工作，并对枢纽水利工程进行查看。另一方面，防汛工作具有一定的突发性与极高的紧迫性，全国范围的防汛工作应急指挥更成为当务之急。根据防汛抗旱工作的特点，国家水利部最终采用了RADVISION平台架设其视频会议系统，从而建立了高效的防汛抗旱异地指挥系统，在防汛抗旱工作应急指挥、紧急会议等当中发挥了关键作用，能使洪水等灾害的损害减到了最低，有效保护了人民的生命财产安全。

应用背景

防汛工作给水利系统各级部门带来了极大的工作压力，而视频会议能极大助力防汛抗旱异地指挥，这与防汛抗旱工作自身的突出特点紧密相关：首先，防汛工作直接受地理因素影响，所涉及的各级机构遍布全国，交错纵横，有些更分布在交通不便之处，这必然要求由一定的科技手段将其“串联”起来。其次，防汛决策有极高的时间要求，时间就是金钱和生命，而正确及时的决策需要详实准确的数据作为依据。此外，防汛工作的紧迫性也使其对视频会议系统的稳定性要求非常高。

基于RADVISION平台搭建的视频会议系统以其强大的支撑功能很好的回应了防汛指挥工作的需求。该系统能突破地域限制，在最短时间内使各级机构“面对面”沟通，从而应对紧急事件的处理；数据功能可视可共享，能为快速决策提供依据；系统的稳定性保障了指挥工作的顺利进行。

应用方案

整个防汛抗旱异地指挥视频会议系统以国家防总及水利部为中心，长委、黄委、淮委、松辽委为分中心，下辖7个流域机构、四个重点工程局及31个省厅单位。组成了水利部——四大流域——省水利部部门（相应业务部门）的三级视频会议网络。一期工程共计采用了4台RADVISION MCU平台。在RADVISION平台的支撑下，整个视频会议系统的操作体现了高效、稳定可靠、可兼容等特征。

高效主要体现在强大的功能性上。系统采用最先进的H.264视频编码技术，在提供高质量视频效果的同时带宽占用率最低。语音与视频功能方面，系统支持多路混音同时发言，并支持9分屏、16分屏等26种多视频显示模式。独有的动态双视频流功能可以将主会场的主摄象头的画面以及第二路的内容同时进行传输，与会人员除了观看到主画面外，还能看到一路DVD、PC、录像机等双流画面，例如防汛会议过程中往往实时的调用大坝、河流、桥梁的实时监控图像，卫星云图等视频信号进行分析。系统具有拖拉的会议视图先看功能，支持即时会议。支持MCU级联，在大规模会议时可以集中开会，平时可以独立开会。

稳定可靠方面，系统体系结构简单、清晰，能够满足长时间不间断稳定运行的要求，并根据IP网络的特点，使用了Qos保障技术使音视频包更实时可靠地传输，具有超强的网络抗抖动传输能力。独有的动态双视频流功能不需要其他辅助设备如视频盒等，从而减低了很大的故障隐患，保证会议正常的进行不受网络因素影响。集中网闸管理也加强了安全性。

兼容性上，系统支持不同速率的终端接入会议，并通过语音网关实现了电话纯语音的接入，方便在外人员加入视频会议。

拓扑图

到目前为止，各省水利厅也相继采用RADVISION MCU平台建设二期的视频会议系统，已经建成的有山东、河北、上海、湖北、天津、无锡、江苏等水利厅，逐步形成以RADVISION MCU为核心的全国防汛抗旱视频会议系统。

应用成果

国家水利部应用此视频会议系统，至今稳定运行，已经召开过多次大型的全国防汛抗旱紧急会议，其具体使用效益主要包括：

提高国家水利部决策效率。借助视频会议系统，国家水利部能与各级部门实时沟通并直观地获得各种原始数据，从而大大缩短了决策时间。

降低灾害损失。通过防汛抗旱应急指挥系统，水利部能在第一时间对灾害进行分析、决策并下发执行，将灾害带来的损害降到最低。

节省成本。组织全国性的工作会议需要大量的人力、时间及金钱，而通过视频会议系统召开，可以大量减少差旅的时间与费用。

除了应急指挥，基于RADVISION MCU平台的防汛抗旱异地指挥系统简明易用，也可用于水利系统的远程日常工作沟通、培训等，得到了国务院总理等领导人的高度评价，国家水利部相关负责人更表示，RADVISION MCU平台以其稳定与高效很好的保障了视频会议系统的运行，在防汛抗旱应急指挥中表现突出，为国家的防汛抗旱工作做出了杰出的贡献。

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